主页 > 产业新闻 >八二三炮战世代军人的正义?

八二三炮战世代军人的正义?

八二三炮战世代军人的正义?
行政院院会上周通过《陆海空军军官士官服役条例》修正草案,也就是军人年金改革法案,以配合公教年改在7月1日起同时上路。以目前执政党在立法院的绝对优势,军人年改要走完最后一哩路唾手可得。然而,这会为纷扰的年改画下休止符,还是新挑战的开始?从行政院的军人年改版本来看,恐怕没那幺乐观。

首先,赖清德院长强调,此次修法原则除了「长留久用」,并「兼顾与公教人员衡平」。问题是,不论是从起支俸率、所得替代率、最低保障金额,和18%优惠存款利率的调降等来看,军人年改皆明显优于公教年改,而非「与公教人员衡平」。

基于军人工作的特性,政府给予一定的退休金补偿无可厚非,但对于危劳行业的警消人员,值勤同样有较高的风险,且退抚年资也往往受限于体力及年龄而无法「长留久用」,为何政府不能比照军人提高起支俸率、最低保障金额,以照顾警消人员?

再者,此次军人年改虽看似条件较公教年改优渥,但魔鬼藏在细节里,对照退抚会所提供的懒人包可发现,受改革波及的对象其实仅限于年资横跨退抚新旧制者。也就是说,民国86年退抚新制实施后入伍的世代不仅不受影响,反而受惠于此次改革增加了15%的月退抚所得替代率,起支俸率由现行的40%提高至55%。

如此世代不公的改革,除了无视于早年军公教薪资较低,旧有恩给制有如延迟给付、递延薪资外,更抹煞了早年军人保家卫国的贡献。即便不谈八二三砲战,光从退出联合国到台湾海峡飞弹危机,如果没有这些拥有旧制年资的军人在前线枕戈待旦,台湾如何能在风雨飘摇中创造1980年代的台湾奇蹟?这样的年改方案对于这群退伍老兵公平吗?

此外,行政院政务委员林万亿曾宣称,公教改革之后约可维持一个世代,也就是基金在未来30年可收支平衡。如以年资30年的公教人员为例,日后所得替代率将逐年下降至52.5%,但对照一个年资30年的上校,改革后的退抚所得替代率却从目前的60%增加至75%,再加上募兵成效不如预期,基金收入势必短缺,如此高的财务槓桿操作,政府要如何维持军人退抚基金未来30年收支平衡?

目前政府除承诺将改革所节省的经费全数挹注军人退抚基金外,仅表示将分10年、每年拨补100亿元、共1000亿元给退抚基金,但10年之后呢?会不会届时的政府又背信毁诺?与其盲目相信现在的政府,还不如要求政府明确提出治本之道,因为如果没有稳定的财源,再高的所得替代率恐怕都只是空头支票。


相关推荐